作者： 雷火电竞首页 来源： 日期：2024-04-25 12:28
本报记者赵怡
常坐公交车下上班的机关工作人员小杨，有时会碰到这样的情况：还没走到公交站牌的时候发现一辆公共汽车开过来，紧跑慢跑追过去，公共汽车却没有停靠，径直开走了。
解读《城市公共汽电车客运管理办法》
本报记者赵怡
常坐公交车下上班的机关工作人员小杨，有时会碰到这样的情况：还没走到公交站牌的时候发现一辆公共汽车开过来，紧跑慢跑追过去，公共汽车却没有停靠，径直开走了。累得气喘吁吁的他，只能窝着一肚子火等候下一趟车。
今后，这种情形一旦出现，经营者将被处以罚款。
２００５年３月１日经建设部第５３次部常务会议讨论通过的、６月１日起施行的《城市公共汽电车客运管理办法》，首次将城市公共客运管理工作纳入了依法管理的轨道，不但注重城市公共交通的建设和维护，更加注重乘客的知情权、监督权和乘车权。
公共汽电车在城市交通中担任怎样的角色？乘客在乘坐公共汽电车时应该享受什么样的服务？应该如何规范管理城市公共汽电车经营者？记者昨日就这些问题采访了市公用事业局和市公交总公司有关负责人。
城市交通公交优先
《办法》规定，城市公共汽电车是城市公共交通的重要组成部分。所谓的城市公共汽电车，是指在城市中按照规定的线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运车辆。
为了方便普通群众乘车，国家实行优先发展城市公共交通战略。《办法》规定，城市公共汽电车专项规划应当纳入城市公共交通规划，未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更城市公共汽电车专项规划。
《办法》明确规定，新建、扩建、改建城市道路，应当确定城市公共汽电车客运服务设施用地，配套建设候车亭、站台等城市公共汽电车客运服务设施，包括为城市公共汽电车客运服务的停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及供配电等设施。
破坏城市公交客运服务设施最高罚款３０００元
由于城市公共汽电车在城市交通中起到的动脉作用，《办法》规定，任何单位和个人都有保护城市公共汽电车客运服务设施的义务。不可损坏城市公共汽电车客运服务设施；不可擅自关闭、拆除城市公共汽电车客运服务设施或者将城市公共汽电车客运服务设施移作他用；不可在城市公共汽电车站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品；不可在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品，或者搭设管线、电缆；不得覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌。
不管发生上述任何一种行为，违规者都将被处以５００元以上３０００元以下罚款。
经营者不能为乘客提供安全方便服务最高罚款３万元
因为多年的垄断经营，城市公共汽电车经营者常常给人以“老大”的感觉。而《办法》规定了经营者对乘客必须履行的义务，体现了客运服务向规范化、人性化迈进的思想。
《办法》规定，城市公共汽电车经营者必须按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运；不得擅自停业、歇业或者终止营运；不得强迫从业人员违章作业；加强对客运车辆的维护和检测，保护车辆技术、安全性能符合标准，保障乘客乘车安全。如果违反规定，将被处以１万元以上３万元以下的罚款。
乘客在乘车过程中遇到的恼人事儿，例如公交车改线不通知，公交车故障抛锚而后续车辆拒绝搭载等，都被列入违规行为。《办法》明确，因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更城市公共汽电车客运线路或者站点，经营者应当提前１０天在站点张贴公告通知乘客，恢复线路同样通知；公交车在营运中若发生故障不能正常行驶，驾驶员、乘务员应当及时向乘客说明原因，经营者应立即安排乘客免费换乘后续同线路同方向车辆或者调派车辆运送乘客，且后续车辆不得拒载；公交车在营运过程中不得因为没有乘客下车而到站不停，也不能为了“甩客”而不在规定站点范围内上下客，不得无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞留站点揽客。
不论发生上述哪一种行为，经营者都将被处以１０００元以上５０００元以下的罚款。
乘客伤亡问题有了解决依据
在河回族区某小学任教的刘老师一次带５岁儿子乘公交车，下车时由于车门提前关闭，儿子被夹伤了头部，事情一直没有得到合理的解决。另外，老人乘车因为急刹车被摔倒受伤的事情也屡有发生。
对这类问题的解决，《办法》作出了明确规定，城市公共汽电车客运过程中发生乘客伤亡的，经营者应当依法承担相应的损害赔偿责任。
不过，能够证明伤亡人员故意或者自身健康原因造成的可以除外。
主管部门受理乘客投诉２０日内答复
城市公共交通运营直接关系到群众利益，必须加强监督管理。市公用事业局作为城市公共交通客运主管部门，承担着《办法》规定的监督管理职能。
《办法》规定，城市公共交通客运主管部门应当建立城市公共汽电车经营者的信用档案向社会公布，将城市公共汽电车经营者的基本情况、服务质量、经营中的不良行为记入信用档案，作为监督管理依据。
乘客的投诉将由城市公共交通客运主管部门受理。《办法》规定，城市公共交通客运主管部门应建立投诉受理和处理制度，公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱，任何单位和个人对城市公共汽电车客运活动中的违法行为都有权投诉。
主管部门收到投诉后要及时核实，在２０日内将处理意见答复投诉人。
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